Christophe Quarez, membro do Comitê Econômico e Social Europeu, explora a dimensão social e social da transição energética
Pouco antes da eclosão da crise de saúde global, a União Europeia embarcou com razão em um Acordo Verde para tornar nosso continente neutro em carbono até 2050. O Acordo Verde consolida o Pacote de Energia de 2015, estabelecendo as bases para uma União da Energia que permitirá consumidores (residências e empresas) para ter acesso a energia segura, limpa e acessível.
É neste contexto que o Comité Económico e Social Europeu avaliou a dimensão social e societal da política energética europeia, realizando um inquérito em cinco Estados-Membros (França, Alemanha, Polónia, Grécia e Roménia) com base em reuniões e intercâmbios com os interessados. partes interessadas da sociedade civil.
Três áreas de análise foram identificadas para realizar essa tarefa: pobreza energética, as implicações da transição energética para empregos e comunidades de energia.
Hoje, o acesso à energia penaliza cada vez mais as pessoas em situação precária na Europa. Esta realidade é notória no inverno, mas torna-se mais preocupante também no verão, em períodos de ondas de calor cada vez mais frequentes e intensas. É também um problema de saúde pública, com custos significativos para os Estados-Membros.
Pobreza energética
No entanto, a pobreza energética tem permanecido até agora um ponto cego para a União da Energia. A única coisa que foi criado foi o Observatório Europeu da Pobreza Energética, criado há três anos por iniciativa do Comité Económico e Social Europeu. No entanto, faltou uma definição prévia comum de “pobreza energética” – um pré-requisito vital – e, acima de tudo, um objetivo claro e ambicioso a nível europeu para ajudar a melhorar a vida dos cerca de 100 milhões de europeus afetados.
A pobreza energética é principalmente o resultado de uma combinação de altos preços da energia, baixa renda familiar, construção de baixa qualidade e instalações de energia desatualizadas. Destes, a melhoria da qualidade da construção é a área onde as medidas públicas podem ter o maior impacto e fornecer a melhor estrutura. É por isso que a renovação de edifícios deve se tornar uma prioridade absoluta.
Por conseguinte, faz sentido apoiar as iniciativas da UE e dos Estados-Membros no sentido de introduzir estratégias de renovação ambiciosas com o objetivo de renovar 3% dos edifícios todos os anos. Esta modernização requer inovação e criará inúmeros empregos locais.
Obviamente, porém, essa prioridade agora deve estar ligada ao choque econômico e social causado pelo surto do coronavírus. Mais do que nunca, o novo mundo que surgirá dentro de alguns meses terá que se concentrar no apoio social para a transição em curso.
As implicações da transição energética para empregos
Em relação às implicações da transição energética para os empregos, sabemos que isso afeta os trabalhadores e o mercado de trabalho. Embora a transição energética esteja levando a novas oportunidades de emprego e trabalho de melhor qualidade, ela também está transformando empregos existentes, destruindo outros empregos e fechando unidades de produção que não podem encontrar um lugar em um futuro de energia limpa.
Antecipar e apoiar estas transformações industriais deve ser uma prioridade de política pública (para a União Europeia, os Estados-Membros e as regiões em causa), a definir no âmbito do diálogo social.
O sistema de educação e treinamento está lutando para se adaptar à crescente demanda por novas habilidades. O desafio em termos de emprego é, portanto, garantir que as pessoas certas tenham as habilidades certas e estejam no lugar certo na hora certa.
A transição energética também significa apoiar regiões que dependem da indústria do carvão e outros setores que não conseguem encontrar um lugar na transição energética.
É importante chamar a atenção aqui para as iniciativas da UE para antecipar e mitigar as inevitáveis consequências económicas e sociais da eliminação progressiva do carvão, nomeadamente através da plataforma para as regiões carboníferas em transição. Os stakeholders consultados destacaram o impacto positivo da plataforma nos processos de aprendizagem. Para melhorar este instrumento fundamental, a UE poderia facilitar o acesso ao financiamento e garantir que a plataforma é devidamente coordenada com o novo Mecanismo de Transição Justa.
Comunidades de energia
As comunidades de energia dos cidadãos estão a desenvolver-se de formas diferentes nos Estados-Membros da UE. No entanto, mesmo nos Estados-Membros mais avançados em termos de energias renováveis e comunidades energéticas, a sua contribuição para o abastecimento de energia ainda é mínima, sendo estas iniciativas frequentemente vistas como um ato de militância e não de consumismo.
No entanto, as comunidades de energia podem fornecer uma oportunidade para construir laços sociais entre os cidadãos, criando valor local. Também podem revitalizar regiões que estão atrasadas e ser uma das soluções para o desafio da pobreza energética. Além disso, podem ser uma ferramenta para revitalizar a democracia econômica e local.
Além disso, as autoridades públicas não fazem o suficiente para promover as comunidades de energia e não oferecem incentivos suficientes para o seu desenvolvimento, levando a uma baixa aceitação social, entre outras questões.
É por estas razões que a Comissão Europeia deve incluir as comunidades da energia na missão de I&I em vilas e cidades neutras para o clima, para ver como essas comunidades e o seu potencial de inovação podem contribuir para uma transição energética rápida, justa e democrática.
Os quadros legislativos dos Estados-Membros muitas vezes não são suficientes para permitir o florescimento das comunidades de energia. A Comissão Europeia deve assegurar que as diretivas da UE sobre as comunidades da energia são devidamente transpostas para o direito nacional, de modo a que essas comunidades sejam plenamente reconhecidas em todos os Estados-Membros da UE.
