Num discurso, o Comissário para a Ação Climática e Energia, Miguel Arias Cañete, destaca a transição para a energia limpa em curso em toda a Europa
Em primeiro lugar, gostaria apenas de delinear o ritmo da mudança que temos testemunhado à medida que a transição para a energia limpa se instala; Em segundo lugar, gostaria de dizer algumas palavras sobre o Acordo de Paris; e, em terceiro lugar, gostaria de falar sobre as propostas da nossa Comissão no Pacote Energia Limpa para Todos os Europeus – e como estão as coisas neste momento.
Na realidade, o nível de investimento e novos projetos está se movendo mais rapidamente do que a coleta de estatísticas. O ponto principal é que a energia renovável agora é competitiva em termos de custos e freqüentemente se torna cada vez mais barata do que os combustíveis fósseis. Com 12,5 GW de capacidade eólica bruta adicional instalada em 2016[1], o vento ultrapassou o carvão como segunda principal fonte de energia na Europa (depois do gás) e a UE continua a ser o segundo maior mercado de energia eólica (depois da China).
Os números de 2016 da agência de energias renováveis IRENA mostram que o nível de capacidade energética a partir de energias renováveis continua a aumentar, com um aumento global de 9% no ano passado, em relação a 2015. Na Europa, o nível de crescimento em 2016 foi de cerca de 5% e isso ocorre em grande parte porque a UE já está fazendo mais do que outros. Per capita, a UE instalou 4 vezes mais energia renovável do que o resto do mundo (0,8 kW / capita versus 0,2 kW / capita) – e o dobro da China (0,4 kW / capita).
No total, o setor de energias renováveis na Europa emprega mais de 1 milhão de pessoas, atrai mais investimentos do que muitos outros setores e reduziu nossa conta de importação de combustíveis fósseis em € 16 bilhões desde 2005. Além disso, no passado costumávamos ver um ligação clara entre o consumo de energia e o crescimento do PIB – qualquer aumento do PIB só é possível com um aumento do consumo de energia. Nos últimos anos, conseguimos separar totalmente esses 2 elementos. Enquanto o PIB cresceu cerca de 10% de 2005 a 2015, o consumo de energia primária diminuiu quase 11% no mesmo período. O sinal é claro – energia mais limpa e crescimento econômico podem andar de mãos dadas. Em suma, não se trata apenas de uma transição, estamos realmente passando por uma revolução de energia limpa. Nosso trabalho como formuladores de políticas é ver como podemos orientar e acelerar esse processo de maneira mais eficiente, criando a estrutura regulatória e capacitadora certa.
Isso me leva muito bem ao meu segundo ponto – a conquista global mais importante – a ratificação do Acordo de Paris. O Acordo de Paris foi um exercício notável, talvez único, de responsabilidade coletiva para desacelerar o aquecimento global para bem menos de 2 graus; 195 partes trabalhando juntas para estabelecer o veículo mais eficiente de combate às mudanças climáticas. Selado pela ratificação do acordo pela UE, o momento em que este acordo entrou em vigor foi um dos momentos mais gratificantes da minha carreira política. É por isso que farei o que for preciso para defendê-lo e implementá-lo.
Obviamente, a UE lamenta profundamente a decisão unilateral do Presidente Trump de retirar os EUA do Acordo de Paris. Em nossa resposta, deixamos claro que os 29 artigos desse acordo não são passíveis de renegociação. O Acordo é ratificado. É adequado para o propósito. Está aqui para ficar. Fiquei emocionado com a postura de muitas cidades ao redor do mundo e com a quantidade de prefeituras em cores verdes que foram retratadas nas redes sociais.
Talvez esta seja uma boa oportunidade para reconhecer o papel que pode ser desempenhado pelas cidades e autoridades locais neste concurso. Um bom instrumento para que isso aconteça é o Pacto Global de Prefeitos, que deve entrar em operação plena ao longo deste ano.
Essa coalizão global única de cidades é importante por uma série de razões, mas mencionarei apenas uma: cidades e regiões podem inspirar-se mutuamente e aprender com as melhores práticas umas das outras. Em outras palavras: nossas cidades podem se associar a cidades de outros continentes para pular a era fóssil.
Como Comissário Europeu responsável também pela Ação Climática, trabalharei incansavelmente para formar novas parcerias em todo o mundo, desde as maiores economias do mundo aos países em desenvolvimento mais vulneráveis, apoiando e ajudando-os a se adaptarem e a mitigarem as alterações climáticas, um bom exemplo desta renovada parceria é a China. Mas, antes de mais nada – e isso leva-me ao terceiro ponto que gostaria de abordar – nós, a UE, estamos a implementar as nossas ambiciosas políticas internas de energia e alterações climáticas e a criar as condições adequadas para orientar o investimento necessário no transição de energia limpa graças ao Pacote de Energia Limpa.
Energia limpa para todos
Vejo o pacote Energia Limpa para todos os Europeus como uma forma de consolidar os compromissos do Acordo de Paris da UE em nosso livro de regras.
A chave aqui é criar as condições ideais para transição de energia, não só estabelecendo o quadro regulamentar necessário, mas também impulsionando os investimentos necessários – públicos e privados – para apoiar esta transição. Desta vez, a comissão adotou uma abordagem diferente, indo além da regulamentação e desenvolvendo, ao mesmo tempo, os instrumentos de habilitação e medidas de apoio que seriam necessários para reduzir as emissões de gases de efeito estufa em pelo menos 40%, para atingir uma meta de eficiência energética de 30% e atingir o nível de pelo menos 27% de renováveis em nosso consumo final de energia.
Gostaria de destacar alguns elementos, começando pela Eficiência Energética, o dossiê mais maduro, pelo menos no Conselho. Gostaria de ser claro: a eficiência energética não é um slogan, é uma das formas mais econômicas de apoiar a transição para uma economia de baixo carbono e uma política fundamental para implementar o Acordo de Paris. Além disso, é também uma forma eficaz de criar oportunidades de investimento, crescimento e emprego no mercado interno.
De acordo com nossas estimativas, a meta de eficiência energética de 30% aumentará o PIB da Europa em € 70 bilhões, criará cerca de 400.000 novos empregos – especialmente entre as PMEs – e reduzirá nossas importações de gás em 12% até 2030.
Além disso, a natureza vinculativa da meta proporcionará certeza adicional aos investidores. Muitos representantes da indústria estão totalmente alinhados com uma meta vinculativa ambiciosa, para ter mais previsibilidade. Depois das produtivas discussões que tivemos em Malta por ocasião do Conselho informal da Energia, fico feliz em ver cada vez mais Estados-Membros se movendo em nossa direção.
Mas a ambição não é apenas sobre o objetivo, mas também sobre a exigência de os Estados-Membros fazerem poupanças anuais de 1,5%, prevista no artigo 7.º. Esta é uma disposição fundamental, uma vez que através dela alcançamos cerca de metade de todas as poupanças do diretiva.
Como podemos explicar aos nossos cidadãos que a transição energética e o combate às alterações climáticas são mais importantes do que nunca e, no entanto, reduzimos os requisitos existentes? Isso não faz sentido. Claro, reconheço a necessidade de mais flexibilidade, nomeadamente no que diz respeito às energias renováveis, mas isso não deve conduzir à criação de lacunas na legislação e não deve ser feito à custa do nível de ambição.
Se for esse o caso, prefiro ser a favor de nos darmos mais tempo para chegarmos a um melhor compromisso. Outro ponto fundamental é a necessidade de melhorar o desempenho energético dos edifícios, dado que este representa 40% do consumo de energia da Europa e 36% das emissões de CO2.
A aceleração significativa da taxa de renovação de edifícios tem potencial para ajudar mais famílias a sair da pobreza energética e para melhorar a qualidade de vida de muitas – bem como estimular empregos, em particular para as PME locais. Neste contexto, a nossa proposta de pré-cablagem e pontos de carregamento para veículos elétricos em edifícios novos e existentes – e o recente pacote de mobilidade – deve ajudar a resolver um dos principais gargalos que impedem o crescimento dos veículos elétricos na Europa. Relativamente a esta questão específica, lamento que, no que diz respeito aos pontos de carregamento, o compromisso do Conselho reduza o nível de ambição em mais de 95% em comparação com a proposta original da Comissão. Vejo com bons olhos o trabalho em curso no Parlamento Europeu e espero que sejamos capazes de trazer de volta um certo nível de ambição aqui.
Também porque até o final do ano vamos adotar os padrões de emissão pós-2020 para carros e vans e, aí, estamos considerando opções para definir uma meta específica para veículos de zero e / ou baixa emissão. E é claro que a disponibilidade de infraestrutura de recarga vai ser fundamental para a penetração desses veículos no mercado.
Atribuo muita importância a dois elementos principais: em primeiro lugar, preservar a coerência entre as diferentes propostas do pacote e, em segundo lugar, garantir que a legislação que iremos aprovar será aplicável.
Esta é uma versão editada de um discurso do Comissário, que pode ser encontrada aqui http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-17-1721_en.htm
Miguel Arias Cañete
Comissário para Ação Climática e Energia
Comissão Europeia
www.ec.europa.eu/commission/commissioners/2014-2019/arias-canete_en
