Stuart Urquhart, Diretor Jurídico do escritório de advocacia TLT LLP do Reino Unido, nos mostra como as novas casas construídas serão aquecidas no futuro
É provável que a redução das emissões de carbono do aquecimento e da água quente em moradias permaneça no topo da agenda do governo ‘Zero Líquido’ até 2050, uma vez que representam aproximadamente 15% de todas as emissões do Reino Unido.
Isso levanta a questão para os desenvolvedores de moradias de por quanto tempo eles podem continuar a construir novas casas com caldeiras a gás convencionais, em vez de usar uma solução de aquecimento alternativa, como uma bomba de calor.
Future Homes Standard
Em 2019, o governo do Reino Unido lançou uma consulta sobre um padrão de casas do futuro que seria implementado por meio de uma revisão dos regulamentos de construção. Até o momento, o resultado da consulta – encerrada em fevereiro de 2020 – não foi publicado.
Sujeito ao feedback fornecido durante este processo de consulta, o governo irá, a partir de 2025, introduzir requisitos de aquecimento e eficiência energética consideravelmente mais rígidos para novas casas construídas. Tomando o exemplo de uma nova casa geminada média, a intenção é que uma casa construída de acordo com o novo Padrão tenha emissões de carbono na ordem de 75% a 80% mais baixas do que uma casa equivalente construída de acordo com os Regulamentos de Construção atuais de 2013.
Juntamente com uma eficiência energética significativamente melhorada, uma casa construída de acordo com o novo Padrão precisaria fazer uso de algum tipo de ‘aquecimento de baixo carbono’, como bombas de calor, redes de calor ou aquecimento elétrico direto. No entanto, a sugestão da consulta é que o Padrão será definido em termos de desempenho, como níveis específicos de emissões de CO2, e não será prescritivo quanto a quais tecnologias são usadas para atingir esses níveis exigidos de desempenho.
Suporte para aquecimento de baixo carbono
Em abril de 2020, o governo do Reino Unido emitiu uma consulta separada sobre ‘Apoio futuro para aquecimento de baixo carbono’. Este propôs dois membros de suporte, no lugar dos esquemas de incentivo de calor renovável (RHI) existentes, para tipos específicos de solução de aquecimento de baixo carbono.
Por um lado, propôs um novo regime de ‘Concessão de Calor Limpo’ para apoiar a instalação de bombas de calor de pequena escala e, apenas em circunstâncias limitadas, caldeiras de biomassa. Observe que isso é diferente do esquema de Concessão de Casas Verdes, que cobre uma ampla gama de medidas, mas se destina apenas a ser executado por um curto período e não inclui novas casas construídas em nenhum caso.
Por outro lado, a consulta também propôs um novo “Esquema de Apoio ao Gás Verde”. Isso forneceria suporte contínuo para a injeção na rede de gás de gás ‘verde’, com um foco imediato na injeção de biometano. No entanto, a consulta reconhece que, a longo prazo, pode haver um papel cada vez maior para o hidrogênio desempenhar na descarbonização da rede de gás, onde esse hidrogênio é produzido por meio de um processo de baixo carbono, como a eletrólise usando fontes renováveis de geração de eletricidade.
Outras recomendações e estratégias
A consulta do Future Homes Standard faz referência às recomendações feitas pelo Comitê de Mudanças Climáticas (CCC). Em particular, o CCC recomendou em um relatório publicado em fevereiro de 2019 que a partir de 2025 nenhuma nova residência deveria ser conectada à rede de gás. Desde então, o CCC sugeriu que, embora o objetivo geral deva ser que a partir de meados da década de 2020 haja uma eliminação progressiva de novas instalações de caldeiras a gás, as isenções podem ser apropriadas para áreas com uma estratégia específica de mudança para hidrogênio de baixo carbono.
O relatório também observou o papel que as bombas de calor híbridas podem desempenhar no aquecimento das propriedades da rede de gás. O que não está totalmente claro de tudo isso é se o CCC considera ser aceitável que novas casas construídas sejam conectadas à rede de gás a partir de 2025, quando isso é feito com o objetivo de acessar baixo carbono-hidrogênio e / ou possibilitar o utilização de bombas de calor híbridas.
Uma ‘Estratégia de Calor e Edifícios’ também deve ser publicada em breve. Não é óbvio se isso adicionará mais detalhes sobre a posição ao redor das novas casas, dado o foco sobre isso na consulta do Padrão de Lares do Futuro. No entanto, a Estratégia pode fornecer alguma clareza sobre o pensamento mais amplo sobre quais tipos de soluções de aquecimento de baixo carbono serão considerados apropriados em diferentes contextos, incluindo o papel do hidrogênio de baixo carbono em áreas específicas.
O que tudo isso significa para os desenvolvedores de habitação?
No momento da redação, ainda aguardamos respostas às duas consultas-chave descritas acima, bem como à Estratégia de Calor e Edifícios mais ampla.
Sujeito a isso, sentimos que os desenvolvedores não necessariamente enfrentarão uma proibição total de instalação de caldeiras a gás em novas casas a partir de 2025. No entanto, onde o sistema de aquecimento é uma caldeira a gás tradicional, os desenvolvedores podem ter dificuldades para cumprir os Regulamentos de Construção, a menos que tenha havido um progresso significativo efectuada na descarbonização da rede de gás, quer a nível nacional quer na respectiva área, e a metodologia utilizada no Regulamento de Edificações para o cálculo das emissões reconhece a relevante menor intensidade de carbono do gás na rede.
“Junto com a eficiência energética significativamente melhorada, uma casa construída de acordo com o novo Padrão precisaria fazer uso de algum tipo de ‘aquecimento de baixo carbono’, como bombas de calor, redes de calor ou aquecimento elétrico direto.”
Os desenvolvedores podem, portanto, descobrir, pelo menos em algumas áreas, que não têm escolha a não ser olhar para alguma forma de solução de aquecimento eletrificado para novas casas cobertas pelo Padrão de Casas do Futuro – mais obviamente uma bomba de calor ou possivelmente um sistema híbrido combinando um calor bomba e uma caldeira a gás (de preferência uma que esteja ‘pronta para hidrogênio’).
As redes de aquecimento continuarão a oferecer uma alternativa ao uso de sistemas de aquecimento específicos para residências, mas com a mesma incerteza que as caldeiras a gás específicas para residências sobre se um centro de energia alimentado a gás convencional irá necessariamente fornecer emissões de carbono suficientemente baixas, ou se outras soluções – como o uso de calor residual ou a implantação de bombas de calor em grande escala – serão necessários em seu lugar.
Este artigo foi escrito no início de novembro, antes do anúncio do governo de um plano de dez pontos para uma revolução industrial verde.
Do editor Recomendado Artigos
